Анализ: Шокиран от войната в Украйна, руският съсед Казахстан гледа на запад

Войната в Украйна разтревожи официалните лица и обществеността в Казахстан. Южният съсед на Русия има голямо рускоезично население. Президентът Токаев се смята, че ще спечели преизбирането в неделя. Позицията на Русия, ключов търговски партньор, става все по-настоятелнаКазахстанците трябва да действат внимателно предвид икономическата зависимост от Москва АЛАМАТИ, 17 ноември (Ройтерс) – Няма съмнение, че Касим-Жомарт Токаев ще удължи управлението си над Казахстан със седем години на президентските избори в неделя. По-малко ясно е как бившият дипломат може да намали зависимостта на своята богата на ресурси страна от Русия, без да я отчуждава. Токаев – който според проучванията на общественото мнение ще спечели спокойно преизбирането през уикенда – отхвърли публично териториалните претенции на руския президент Владимир Путин в Украйна, влошавайки отношенията между бившата съветска република и Москва. Русия и Казахстан споделят най-дългата непрекъсната сухопътна граница в света, което предизвиква загриженост сред някои казахи относно сигурността на страна с второто по големина етническо руско население сред бившите съветски републики след Украйна. На форум в Санкт Петербург през юни, където Токаев сподели сцената с Путин, той каза, че правителството му не признава контролираните от Русия региони в Източна Украйна и че Казахстан поддържа ненарушимостта на международно признатите граници. Откровените му забележки изненадаха наблюдателите и предизвикаха гневни заплахи от някои провоенни коментатори в руски медии. А миналия месец, когато Токаев беше домакин на среща на върха на президентите от Централна Азия, той проведе лични срещи с други лидери, но не и двустранни разговори с Путин на фона на охлаждане на отношенията. 69-годишният Токаев встъпи в длъжност през 2019 г., след като предишният президент на Казахстан подаде оставка на фона на протести. След като оцеля при размириците през януари, предизвикани от покачването на цените на горивата, Токаев разкри широкообхватни реформи – включително промени в конституцията и увеличение на минималната заплата – и свика предсрочни избори. На фона на масовото искане за радикална промяна, той също така ускори плановете за увеличаване на количеството казахстански петрол, изнасян на запад през Каспийско море, избягвайки Русия на север. В момента Казахстан разчита в голяма степен на Каспийския тръбопроводен консорциум (CPC), един от най-големите тръбопроводи в света, който пресича Русия до черноморското пристанище Новоросийск. От общия износ от 68 милиона тона годишно, 53 милиона тона казахстански петрол се движат през него. Въпреки че няма нищо, което да замени този обем, обявеният миналата седмица натиск за увеличаване на транскаспийските доставки десетократно през следващите години до 20 милиона тона беше най-ясният знак досега за ход на правителството на Токаев да ограничи икономическата зависимост от Русия. „Разработихме пътна карта за диверсификация на износа (на петрол),“ каза министър-председателят Алихан Смаилов пред репортери. „В момента се работи за разширяване и увеличаване на възможностите за износ на петрол във всички посоки. Но постигането на тази цел няма да е лесно. Главният изпълнителен директор на казахстанската държавна петролна фирма KazMunayGaz каза тази седмица, че целта от 20 милиона тона е “средносрочна” цел. „Сравняването на нещо, което е добро, евтино и работи (CPC) с нещо ново, непознато и по-скъпо: това не е лесно решение за вземане от икономическа гледна точка“, каза Магзум Мирзагалиев. Президентството на Казахстан и външното министерство на Русия не отговориха веднага на искане за коментар на тази история. Говорител на Токаев каза през юли, че Русия остава стратегически партньор и че плановете за диверсификация на маршрутите за енергийни доставки не се ръководят от политика. ПРОБЛЕМИ С КАПАЦИТЕТА Основният алтернативен маршрут към CPC е тръбопроводът Баку-Тбилиси-Джейхан (BTC), който извира в Азербайджан от противоположната страна на Каспийско море към Казахстан. От Баку петролът може също да пътува по тръбопровод до черноморското пристанище Супса в Грузия и оттам към световните пазари. Но доставката на казахстански петрол до Баку изисква или превози с танкери през морето, или изграждането на транскаспийски тръбопровод. Съществуващият флот е скромен, а преговорите за тръбопроводи между крайбрежните държави на морето са в застой от десетилетия поради териториални спорове. И двата варианта ще са необходими за постигане на целта от 20 милиона тона, тъй като казахстанските пристанища на Каспийско море нямат необходимия капацитет и няма танкерен флот за транспортиране на такива обеми. Смаилов каза миналата седмица, че Казахстан ще започне с изпращане на допълнителни 1,5 милиона тона годишно чрез BTC, като се започне от 2023 г., като постепенно ще се увеличи до 6-6,5 милиона тона. Той не даде подробности как ще бъде постигната целта. Казахстанското пристанище Актау, единственото оборудвано за товарене на петролни танкери, може да обработва до 5,5 милиона тона. Друго пристанище, Kuryk, може да се използва за товарене на фериботи с петрол. Смаилов каза, че най-големият производител на петрол в Казахстан, ръководеният от Chevron (CVX.N) Tengizchevroil, е удвоил флота си от железопътни вагони, за да транспортира суров петрол до грузинското черноморско пристанище Батуми, което е собственост на Казахстан и до което може да се стигне през Русия или Каспийско море. Компанията не отговори веднага на искане за коментар. Трима търговци казаха, че казахстанското подразделение на френската TotalEnergies (TTEF.PA) е започнало редовни доставки чрез BTC от септември, понасяйки удар върху печалбите в полза на стабилността. TotalEnergies не отговори веднага на искане за коментар. Токаев също така призова за изграждане на петролни хранилища на брега на Каспийско море, което би предотвратило прекъсванията на тръбопроводите да засегнат незабавно производството. На изток тръбопровод, минаващ от Казахстан до Китай, в момента се използва за транспортиране на около 10 милиона тона руски суров петрол годишно, приблизително половината от капацитета му, плюс около 2 милиона тона казахстански суров петрол. Способността на Казахстан да запълни този тръбопровод е ограничена от търсенето от страна на Китай и цените, които се преразглеждат ежегодно. НОВА УВЕРЕНОСТ След избухването на войната в Украйна петте бивши съветски републики в Централна Азия все повече се противопоставят на Москва, осъзнавайки новооткритите си лостове за влияние, докато Русия гледа към техните пазари и търговски пътища в опит да заобиколи западните санкции. Един високопоставен държавен служител каза, че категоричната победа на Токаев на изборите може да го насърчи да се дистанцира още повече от Русия. Служителят, който отказа да бъде назован за обсъждане на чувствителни политически въпроси, каза, че Токаев иска да докаже, че може да ръководи страната си от 20 милиона души без покровител, след като се раздели с дългогодишния си предшественик Нурсултан Назарбаев през януари след размириците около горивата повишаване на цените, което ескалира в опит за преврат. Путин подкрепи Токаев и воден от Русия военен блок изпрати войски в Казахстан в момент, когато лидерът на Казак не можеше да се довери напълно на собствените си сили за сигурност, което предизвика критики, че сега ще бъде длъжник на Москва. Действията му, след като Русия започна инвазията си в Украйна през февруари, показват друго. Казахстан призова за мир и отказа да признае референдумите, чрез които Русия твърди, че е анексирала някои украински региони – гласове, осмивани като измама от Украйна и Запада. Още преди войната официалният представител каза, че Казахстан се е противопоставил на натиска на Москва през 2020 г. за единна валута и общ парламент в рамките на постсъветския Евразийски икономически съюз като част от петгодишен стратегически план. Служителят каза, че правителството на Казахстан преоценява отношенията си с Русия, въпреки че гигантският съсед все още има значителни лостове за влияние. КПК претърпя повече смущения тази година, отколкото когато и да било друг път, принуждавайки Казахстан да намали производството и износа на петрол през 2022 г., което е пречка за държавните финанси. Тръбопроводът на два пъти докладва за повреда на точките за акостиране, ограничавайки пропускателната способност, а руски съд също се опита да спре операциите на тръбопровода, позовавайки се на опасения за разлив. Прочетете още Допълнителен репортаж от Тамара Ваал в Астана Редактиране от Майк Колет-Уайт и Даниел Флин Нашите стандарти: Принципите на Thomson Reuters Trust. News